与此同时，则鼓励内资企业通过兼并、重组，促进资源整合，培育一批加工量每日2000吨以上，产、加、销一体化，具有较强竞争力的大豆油脂加工企业(集团)。其中以花生、油菜子、棉子、向日葵和山茶等为加工原料的企业数量和加工量要占有一定比重，并将以豆粕、豆油为原料，进行深度精深加工，延长产业链，增加产品档次，丰富产品类型。

　　另外，还会形成东北、黄淮海大豆产区和沿海地区分工合理、各有侧重、特色鲜明的大豆加工业布局。

　　按照指导意见的产业布局规划，东北地区和内蒙古会建设成为我国重要的大豆油脂加工基地。河北、山东、河南等华北大豆产区则发展大豆深加工，鼓励发展用于乳制品、肉制品、面制品等产品的蛋白产品和传统大豆制品的工业化。沿海地区则鼓励内资企业收购、兼并和重组，积极培育大豆加工和饲料加工一条龙企业。

　　陈丽娜认为，今后还可能会严格限制外资进入中国市场，同时可能对国内企业实施倾向性政策，比如在贷款、物流等方面给予支持。

　　据悉，12项措施还包括建立引导大豆有序进口的安全保障机制、大豆商业周转储备制度以及发展和完善大豆期货市场等。

　　这一政策虽然引来内资企业大声叫好，陈丽娜认为在短期内对国内市场的影响不会很大，产能过剩的现象不会得到很快解决。

　　“这是一个连锁反应，国家应该把整个大豆链条梳理一下，打一个组合拳，而不仅仅只对大豆加工产业予以扶持。”张利晨称。

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